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G20: « HOMMES, PLANÈTE ET PROSPÉRITÉ », LE SOMMET À L'EUR. LE RÊVE DES ÉTATS-UNIS DU MONDE

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Rome  ||  | 30 octobre 2021
Iniziative (FR) - Maison de la Paix (FR)

« Une grande opportunité entravée par la bureaucratie et par les intérêts spécifiques de grands pays comme la Chine et la Russie: nous devons créer les ÉTATS-UNIS DU MONDE ».
C'est ainsi que le président de la Fondazione Mediterraneo Michele Capasso s'est exprimé à Rome à l'issue des travaux du G20.
Une grande table ovale, encadrée par les drapeaux des principaux pays auxquels s'ajoute celui de l'Union européenne. Tout autour, les toiles de fond avec des images de paysages italiens et le slogan du sommet 'People, planet, prospérité'. Mario Draghi a accueilli les dirigeants mondiaux dans la salle aménagée à l'intérieur du Cloud où se déroulent les travaux du Sommet des Grands.
"Chers collègues, c'est un grand plaisir de vous accueillir ici à Rome pour ce G20 et de vous voir ici après les difficultés de ces dernières années", a commencé le premier ministre en ouvrant la première session. Draghi a été le premier à prendre sa place, après la « séance photo », au grand « bureau » de travail qui est meublé d'une grande pelouse au centre et « entouré » par les positions des délégations et du personnel des dirigeants.
Le Premier ministre a notamment pu compter sur la présence (derrière lui) des ministres les plus directement impliqués dans les dossiers du sommet: le ministre de l'Economie Daniele Franco et le ministre des Affaires étrangères Luigi Di Maio. Autour de la grande table, chaque chef d'État et de gouvernement a son siège assigné. Parmi tant d'autres, Angela Merkel peut compter sur le Premier ministre indien Modi comme « desk mate ».
Le sommet romain s'articule principalement autour des discussions sur les enjeux que la présidence italienne résume dans les « trois P »: peuple, planète et prospérité. Au cœur du premier domaine, les effets que la pandémie de Covid-19 a eus sur l'équilibre économique et social du monde. L'objectif est de réduire les inégalités mondiales rendues encore plus évidentes par la crise sanitaire, en cherchant des moyens de protéger les couches les plus vulnérables de la population - les femmes, les jeunes et les travailleurs précaires - en travaillant sur des questions telles que l'accès à l'éducation et les inégalités de opportunités et conditions de vie dans les différents pays du monde. La question des vaccins contre le coronavirus est centrale, avec des pays qui ont désormais atteint des seuils élevés de populations déjà immunisées et de vastes régions du monde où seuls quelques groupes ont été vaccinés.

Un autre thème central du G20 est celui de la crise environnementale. Le Sommet de Rome est une nouvelle réunion d'une importance fondamentale sur la voie de la COP26. Lors du Forum interreligieux du G20 en septembre dernier, Draghi a souligné que les pays participant au sommet sont responsables "d'environ les quatre cinquièmes des émissions mondiales", mais que les effets du changement climatique sont particulièrement perceptibles "sur les États les plus pauvres. Neuf des dix États les plus touchés par les phénomènes météorologiques extrêmes entre 1999 et 2018 ne sont pas des économies avancées. Ces pays ont moins bénéficié que d'autres de notre modèle de développement, mais ils en sont les principales victimes ».
Lors de la réunion sur l'environnement, le climat et l'énergie qui s'est tenue à Naples les 13 et 14 septembre derniers, Draghi a rappelé que « le G20 a réaffirmé son engagement à contenir le réchauffement climatique de 1,5 degré et à atteindre zéro émission nette d'ici 2050 », ainsi que « lever des fonds d'au moins 100 milliards de dollars par an pour aider les pays en développement dans la transition écologique ».
Le troisième grand axe de travail du G20 est celui de la « prospérité », c'est-à-dire comment résoudre la crise économique qui, poussée par les effets de la pandémie, a frappé de nombreux pays à travers le monde. Encore une fois, s'adressant aux présidents des parlements, Draghi a souligné que "la reprise est toujours fragile et inégale, également en raison de l'intensité différente des réponses de politique économique à la crise". Les parlements « peuvent jouer leur rôle en promouvant des mesures qui relancent les investissements, lèvent les freins à la croissance et aident économiquement les pays les plus fragiles. Nous devons tous travailler ensemble pour une reprise soutenue et durable de l'économie mondiale qui ne laisse personne de côté ».
Et la question afghane est en discussion. Immédiatement, la prise de contrôle de l'Afghanistan par les talibans s'est avérée être une raison supplémentaire de division entre les puissances mondiales. Certains pays, comme la Russie et la Chine, ont immédiatement reconnu sa légitimité en tant qu'acteurs internationaux.
"D'autres, comme les États européens, ont été plus réticents à le faire, principalement en raison de la question compliquée du respect des droits humanitaires, principalement ceux des femmes.
Un G20 extraordinaire consacré uniquement à l'Afghanistan s'est tenu le 12 octobre. À cette occasion, M. Draghi a déclaré que le sentiment des États participant au sommet était qu'"il s'agit d'une véritable crise, d'une crise humanitaire colossale, et que la nécessité d'agir est donc immédiate". Selon M. Draghi, les efforts du G20 devraient se concentrer sur "la reconstruction des institutions, car le gouvernement taliban n'a pas fait preuve d'une capacité administrative extraordinaire", l'envoi de doses de vaccins Covid-19 dans le pays, la prévention du risque terroriste et l'organisation de couloirs humanitaires pour ceux qui quittent l'Afghanistan.
Un soutien large et transversal à l'accord sur l'imposition minimale mondiale conclu lors du G20 a été exprimé lors de la réunion du forum consacré à "l'économie mondiale et la santé", selon des sources suivant les travaux, mentionnant notamment le soutien des États-Unis, du Brésil, de la France et de la Corée du Sud. Selon cette reconstruction, le président américain Joe Biden a déclaré que "la communauté internationale, par le biais de l'accord sur l'imposition minimale mondiale, soutiendra les gens en amenant les entreprises à payer leur juste part".
De nombreux pays ont également exprimé leur soutien à l'initiative de la présidence italienne de créer une task force mondiale sur la santé et la finance, qui favoriserait en premier lieu une coopération plus étroite entre ces deux mondes. Entre autres, le Premier ministre néerlandais Mark Rutte a explicitement mentionné l'importance de cette initiative. Selon les sources, l'approbation de la nouvelle émission de droits de tirage spéciaux par le Fonds monétaire international et le mécanisme innovant de leur réaffectation, ainsi que la prolongation de l'initiative de suspension du service de la dette (Dssi) jusqu'à la fin de 2021, ont trouvé une place dans les discours de nombreux dirigeants.
Dans sa déclaration finale, le Premier ministre Draghi a déclaré : "Le G20 a été un succès, nous avons rempli le 'bla bla bla' avec de la substance. Dans la lutte contre le changement climatique, l'Italie triplera son engagement financier avec 1,4 milliard d'euros par an". Le président américain Joe Biden : "Nous avons obtenu des résultats tangibles sur la Covid, l'économie et le climat. Draghi a fait un excellent travail".
Commentaire du président Capasso à l'issue du G20 :
"C'est précisément en cette période difficile que nous devons avoir de grandes ambitions et promouvoir l'idée des ÉTATS-UNIS DU MONDE : partager les connaissances, lutter contre les pandémies, l'injustice sociale, le changement climatique. Tous ensemble. La Fondation s'y engage depuis plus de trente ans et le 28 octobre 2021, à Naples, de nombreux pays - de la Tunisie au Kirghizstan - ont rejoint les États-Unis du monde, reconnaissant son symbole : le Totem pour la paix. Un espoir et un souhait pour un avenir de paix et de développement partagé".